組織機構/年會活動: 中國交易銀行50人論壇 中國供應鍊金融産業聯盟中國供應鍊金融年會 中國保理年會 中國消費金融年會 第三屆中國交易銀行年會

周延禮:保險業改革創新不會有片刻停息

時間: 2014-04-21 13:48:22 來源: 中國保險報  網友評論 0
  • 4月18日,北京大學中國保險與社會保障研究中心主辦的“2014年第十一屆北大賽瑟(CCISSR)論壇”舉行。周延禮表示,2014年,保監會将深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,按照市場化要求,堅持穩中求進、改革創新,力争在以下重點領域取得新的重要突破。

  4月18日,北京大學中國保險與社會保障研究中心主辦的“2014年第十一屆北大賽瑟(CCISSR)論壇”舉行。本屆論壇的主題是:“全面深化改革:戰略思考與路徑選擇”。會上,中國保監會副主席周延禮表示,當前我國正處于全面深化改革的關鍵時期,保險行業要站在時代發展的高度,進一步推動保險改革,并力争在重點領域取得一些重要突破,包括建立市場化的準入和退出機制、深化市場化費率形成機制以及完善市場化保險資金運用體制。

  周延禮表示,改革開放30多年來,我國從較為封閉落後的國家,一躍發展成為經濟總量全球第二、制造業總量和進出口總量全球第一、國際影響力快速增強的大國。但不可否認,我國積累的一些深層次矛盾也開始顯現,比如經濟結構不合理、産能過剩、企業創新不足、實體經濟債務率高企、全社會資本回報率下降等,這些問題正在影響着我國經濟社會的健康發展。

  周延禮認為,要站在時代發展的高度,進一步推動保險改革,增強全局觀念和服務意識,不斷拓展保險的功能和作用,在市場化、法治化、國家治理現代化等方面,充分發揮保險業的“正能量”。

  2013年,我國保險業原保險保費收入達到1.72萬億元,總資産達8.29萬億元,保險資金運用餘額7.69萬億元,保險市場已經躍居全球第四位。但與此同時,我國保險業開始面臨“成長的煩惱”。比如行業增長速度相對趨緩,但是今年1至3月是一個爆炸式的甚至井噴式的增長,達到35%。比如綜合競争力不強、保險服務的廣度和深度還不能有效滿足社會需求等。要解決這些問題,要靠保險自身的改革創新。

  一年多以來,保監會在推動保險改革方面取得了不少突破。比如,在保險資金運用方面,投資渠道已經基本放開,2013年2月,債權投資由備案制轉為注冊制,當年債權計劃規模從2941億元增長到超過6000多億元。比如,在産品定價上,2013年8月,啟動普通型人身險費率改革。“普通型壽險的保費收入高速增長,緩解了保障型人身險産品多年來停滞不前的困境。這說明改革創新的威力很大,保險業自身蘊藏的活力和發展潛力很大。”周延禮說。

  周延禮表示,2014年,保監會将深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,按照市場化要求,堅持穩中求進、改革創新,力争在以下重點領域取得新的重要突破。

  一是建立市場化的準入退出機制。着眼于改變以往的保險機構“野蠻生長”“有生無死”的狀況,統籌規劃市場準入和市場體系培育。在市場準入方面,适當限定新設保險公司的業務規模,支持設立一批專業性的保險公司。推動區域保險業協調發展,逐步填補有關省市法人機構的空白。

  二是深化市場化的費率形成機制。今年,保監會将啟動分紅險、萬能險費率形成機制改革。按照“前端放開定價利率,後端管住準備金評估利率”的思路,力争在2014年底實現人身險費率的全面市場化。在車險費率方面,按照“先條款後費率、先統一後差異”的原則,計劃用3年左右時間分“三步走”,最終實現保險公司根據自有數據開發商業車險條款費率。

  三是完善市場化的保險資金運用體制。逐步拓寬基礎設施投資計劃的行業範圍,完善股權和不動産投資政策和境外投資政策。在現有投資渠道上,按照新的大類資産分類,取消一些不符合市場實際的投資比例限制。探索建立資管産品集中登記交易系統,增強保險資管産品的流動性。

  周延禮強調,當前,我國經濟發展、金融改革和社會運行形勢變化發展很快,保險業的改革創新不會有片刻停息,要實現保險的服務能力和水平有質的飛躍,能夠成為政府、企業、居民管理風險的基本手段,能夠在我國全面深化改革中大有作為。

  一是參與構築社會安全網,提高社會對重大改革措施的承載能力。大力發展商業養老和健康保險,鼓勵保險機構投資養老健康産業,調動國家、企業、個人等多方面力量,運用好政府和市場兩種機制參與社會保障體系建設,提高國民幸福安全指數。

  二是豐富社會管理手段,服務和支持社會治理法治化。大力發展道路交通、安全生産、環境污染、旅遊出行等領域的責任保險。把人與人、人與企業、人與政府之間的糾紛轉化為比較單純的經濟關系,形成市場化、制度化的社會矛盾化解機制。

  三是完善經濟補償機制,服務經濟市場化、城鄉一體化和農業現代化。大力發展農業保險,豐富農險産品,使農業保險成為現代農業服務體系的重要支柱,建立全國性、綜合性巨災保險制度,大幅度提高保險賠付比重。

  四是發揮保險資金的特殊優勢,服務金融改革和實體經濟的建設。比如,在組織體系上,鼓勵設立不動産、養老等專業資産管理機構,探索保險機構發起設立私募股權基金;在投資渠道和産品上,探索直接貸款或投資貸款産品方式,發起資産證券化産品等,增加居民儲蓄轉化為投資的渠道,促進保險市場與資本市場、貨币市場的協調發展。

[收藏] [打印] [關閉] [返回頂部]


本文來源:中國保險報 作者:韓嘯 (責任編輯:lixuezhen)
  •  驗證碼:
熱點文章
中國貿易金融網,最大最專業的中文貿易金融平台